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2016年度三明市质量技术监督局部门决算说明
发布时间:2017-07-24 信息来源:三明市质量技术监督局 点击数 字号: T | T

  按照《三明市财政局关于预决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

  一、部门主要职责

  三明市质量技术监督局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家质量技术监督法律、法规和政策,负责质量技术监督工作相关法律、法规的组织实施和行政执法工作,指导县(市)市场监督管理局有关质量技术监督管理工作、规范行政执法工作。

  (二)负责质量宏观管理,组织实施国务院《质量振兴纲要》和省、市质量振兴计划;负责落实名牌发展战略,负责管理名牌产品评选工作;负责产品质量诚信体系建设。

  (三)负责统一管理全市认证认可工作,监督管理全市认证认可活动;负责实验室资质认定监管工作。

  (四)负责生产领域产品(法律法规有其他规定的除外,下同)质量监督工作,编制实施产品质量监督抽检计划,组织产品质量监督检验的后处理工作;负责工业产品生产许可证的管理和监督;受理质量申诉,按规定权限组织产品质量仲裁检验、鉴定;组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为。

  (五)负责管理全市计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递和比对工作,监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及检定人员的资质资格,监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;负责机动车安全技术检验机构监督管理;监督管理能源计量工作。

  (六)负责管理全市标准化工作,负责管理采用国家标准产品标志工作;负责企业产品标准管理工作;监督检查标准实施情况;按规定负责组织机构代码和商品条码有关工作。

  (七) 负责管理全市特种设备的安全监察工作,负责特种设备应急预警、事故预防和调查处理及分析评估工作;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

  (八)负责拟定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划,负责相应的科研和技术引进工作。

  (九)承办市委、市政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位基本情况

  三明市质量技术监督局属全额拨款行政单位,内设11个行政科室、1个直属行政机构(稽查支队)和1个派出机构(直属分局),核定编制59人,实有在职人数60人,离休1人、退休29人(因管理体制调整,2015年编制核减7个,超编人员将逐步消化)。

  三、部门主要工作总结

  2016年来,市局围绕省局“突出六个强,提升六个力”的工作部署,认真贯彻落实关于提升质监服务水平、推进供给侧结构性改革精神,坚持“质量品牌是主业,特安监督是责任,标准计量是基础”的履职理念,深入实施质量强市战略,继续推进“精准质量技术服务”。

  1、抓“两学一做”,促党建与业务并驾齐驱。按照服务发展大局、推动质监事业的党建方针,不断深化“1263”党建机制建设,切实加强机关党建工作力量(由原来的2人增加到现在的4人,并设机关纪委),相继出台了创建“立足岗位比作为 精准服务促发展”党建服务品牌、争创先进基层党组织、“满意在机关”、“告别不文明行为,争当文明好市民”等一系列主题实践方案,重点结合党建、党风廉政和行风效能建设,对照“两学一做”三个专题学习教育逐项抓好落实,提倡“讲纪律守规矩,讲担当作表率,讲精准抓主业”,学习教育取得了实实在在的成效,“七一”前夕,市局被市委授予全市“先进基层党组织”称号。

  2、倾质监全力,服务党委政府项目重心。一是内生动力,一企一策集成服务,为使项目建设的职能推动有头绪、有步骤,市局对市委市政府筛选出的253个重点项目进行深入了解,专门行文明确指定总负责牵头的职能科室,集成品牌、标准、计量、认证认可、安全监察、检验检定等业务,靠前协调、主动对接、明晰任务、做好服务。二是机制保障,行政许可一线服务,向市委编办请示单独设立审批科,将原来分散在各个科室的行政许可事项整合,所有行政许可事项全部打包入驻行政服务中心,提升“马上就办”能力。三是督促到位,严谨作风考评服务,将项目服务工作列为科室年度工作千分制考评的重要内容,尽最大可能落实相关收费减免政策,尽最大努力加强作风建设,重点对技术机构的检验检定人员实行党风廉政“三卡”跟踪管理制度。

  3.树质监形象,推进“精准质量技术”主题。一是质监主业引领作用更强,帮扶指导永安竹产业成功申报 “全国知名品牌创建示范区”,并于9月底通过文审论证会,10月18日在2016国际(永安)竹具博览会开幕式上正式启动,顺利启动第三届暨2015~2016年三明市质量奖评审工作,首次增加县(市、区)政府推荐程序。二是标准化项目势头更好,国家级沙县农村综合改革美丽乡村建设标准化试点、建宁农业标准化综合示范县、明溪淮山和大田雪山萝卜种植农业综合标准化示范区等4个项目相继顺利通过验收。三是计量基础服务更实,成功争取到财政、计生部门支持,对全市乡镇医疗卫生和集贸市场基础计量器具从2016年到2018年持续三年落实免费检定。四是监督稽查机制更活,以全市131家工业产品生产许可证获证企业的证后监管为重点,强化获证企业产品质量主体责任,力争摆脱产品质量监督抽查合格率落后局面。五是监察保障效率更高,2016上半年全省特种设备安全监察暨“电梯安全标准化示范小区”现场会在三明市顺利召开,三明市特种设备网格化管理和电梯安全标准化示范小区创建工作经验得到省局肯定并向全省推广实施。

  四、2016年决算收支总体情况

  2016年年初结转和结余467.43万元,本年收入929.4万元,本年支出1097.25万元,年末结转和结余299.58万元。

  (一)2016本年收入929.4万元,比2015年决算数减少251.6万元,下降21.3%,具体情况如下:

  1. 财政拨款收入820.34万元。

  2. 其他收入109.06万元。

  (二)2016本年支出1097.25万元,比2015年决算数减少179.98万元,下降14.09%,具体情况如下:

  1. 基本支出858.22万元。其中,人员支出831.05万元,公用支出27.17万元。

  2. 项目支出239.03万元。

  五、公共财政拨款支出决算情况

  2016年公共财政拨款支出1026万元,比2014年决算数减少292.99万元,下降22.21%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

  (一)行政运行758.71万元,主要用于人员及公用支出,较2015年决算数增加90.43万元,增长13.53%,主要原因是规范津补贴提资。

  (二)质量技术监督行政执法与业务管理19.8万元,主要用于行政执法及监察支出,较2015年决算数减少24.13万元,下降54.92%,主要原因是项目资金收入的减少。

  (三)质量技术监督支持20.5万元,较2015年决算数增加20.5万元,主要原因是今年安排计量监管专项经费而去年预算未安排此专项经费。

  (四)归口管理的行政单位离退休2.56万元,主要用于退休人员高龄补贴支出,较2015年决算数增加2.56万元,主要原因是2015年退休人员工资由单位发放还未归社保公司统一管理。

  (五)未归口管理的行政单位离退休11.53万元,主要用于离休人员支出,较2015年决算数减少131.37万元,下降91.93%,主要原因是2016年退休人员工资由社保统一发放。

  (六)行政单位医疗31.34万元,主要用于人员医疗保险支出,较2015年决算数增加3.94万元,增长14.38%,主要原因是规范津补贴提资。

  (七)中小企业发展专项1.19万元,主要是上年结余结转资金继续用于产品质量及品牌建设方面的支出,较2015年决算数减少67.62万元,主要原因是2016年市财政未安排此项经费。

  六、政府性基金支出决算情况

  2016年度政府性基金支出0万元。

  七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

  2016年“三公”经费公共财政拨款支出7.49万元,同比下降73%。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费0万元。

  (二)公务用车购置及运行费4.66万元。其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费4.66万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量12辆,与2015年相比,公务用车运行费下降80.08%,主要是:不断强化公车管理工作,严控公务用车的购置和使用,压缩公车支出。

  (三)公务接待费2.83万元。主要用于考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等方面的接待活动,累计接待56批次、接待总人数467人。与2015年相比, 公务接待费支出下降34.94%,主要是:严格落实中央八项规定,不断规范公务接待管理工作,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,严控公务接待支出。

  八、机关运行经费支出情况

  2016年机关运行经费支出23.09万元,比2015年减少52.48%,主要是因为厉行节约,压缩开支。

  九、政府采购情况

  2016年度政府采购支出总额3.9万元,其中:政府采购货物支出3.9万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

  十、名词解释

  (一)财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件:1.收支决算总表

  2.收入决算表

  3.支出决算表

  4.财政拨款收入支出决算总表

  5.公共财政拨款支出决算表

  6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

  7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  8.政府性基金支出决算表

  9.部门决算相关信息统计表

  10.政府采购情况表

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